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铁总力保8000亿铁路投资,127个专用线重点项目先行实施

作者:杨仕省

来源:华夏时报

发布时间:2019-10-19 19:54:53

摘要:2035年我国预计基本建成交通强国。随着国家目标的制定以及配套政策的落实,我国正加紧规划新建客货共线与货运铁路专线,为解决“最后一公里”问题提供?#34892;?#35299;决途径。

铁总力保8000亿铁路投资,127个专用线重点项目先行实施

华夏时报(www.jqyzrp.tw)记者 杨仕省 ?#26412;?#25253;道

10月12日,中国国家铁路集团有限公?#24452;?#20107;长陆东福主持召开机关?#24452;?#20826;建?#36884;?#33829;工作会议明确提出,要按照“保开通、保在建、保开工”的顺序,确保完成8000亿元铁路投资任务和实物工作量。值得关注的是,此次陆东福明确提到“加大铁路专用线建设力度”。

与此相关,记者注意到发改委近日发?#23478;?#39033;“加大铁路专用线建设力度”的政策——《关于加快推进铁路专用线建设的指?#23478;?#35265;?#32602;?#19979;称《指?#23478;?#35265;?#32602;!?#25351;?#23478;?#35265;?#20998;?#20986;,规划新建客货共线、货运专线铁路?#20445;?#35201;充分考虑沿线铁路专用线的接入需求,鼓励铁路专用线同步规划设计、同期建成开通,为解决“最后一公里”问题提供?#34892;?#35299;决途径。

《指?#23478;?#35265;》明确提出了2019-2020年推动先行实施的一批铁路专用线重点项目,包括?#26412;?#20134;庄市郊铁路(奔驰公司铁路专用线)、唐山松汀钢铁有限公司铁路专用线、连云港港徐圩港区铁路专用线、延长石油矿业有限责任公司铁路专用线等127个项目,线路长度合计达1586公里,预计总投资将在千亿元左右。

而就总体投资情况来看,2019年国家下达的铁路投资额度达到8000亿以上,我国上半年完成的额度仅为40%,完成全年目标仍需加快推进。

另外,记者注意到,中国正在加快完善基础设施网络,提高综合交通运输网络效率,坚持扩大高水平开放,推进互联互通。?#28304;耍?#27743;西省社会科学院社会学研究所所长邓虹对《华夏时报》记者说,近日发布的《交通强国建设纲要?#32602;?#19979;称《纲要?#32602;?#33021;更好的解决区域交通发展的不平衡性,加速解决中西部交通拥堵等“大城市病”的难题。

值得关注的是,《纲要》提出,2020年完成“十三五”现代综合交通运输体系发展规划各项任务;到2035年基本建成交通强国,基本形成“全国123出行交通圈”和“全国123出行快货物流圈?#20445;?#39044;计将推动公路、铁路、轨交等基建项目加速落地。

加速完成今年铁路投资

当前,各地加快了基建项目的落地。

《华夏时报》记者注意到,2019年上半年新开工的铁路项目非常少,由国家发改委新批的铁路项目也不多。2019年国家下达的铁路投资额度达到8000亿以上,若按照上半年的工程安排,年内完成8000亿的投资额的?#35759;?#36739;大。

据中国国家铁路集团公?#38469;?#25454;显示,上半年全国铁路固定资产投资3220.1亿元,完成了全年投资额8000亿元的40%,下半年还需完成投资4780亿元,接近5000亿,铁路投资需加码推进。

铁路投资是我国固定资产投资的一项重要内容。

2019年1月11日,国家发改委召开了第八次铁路建设项目前期工作协商会,研究部署了2019年铁路建设项目前期重点工作。据中国铁路总公司与各省交通部门的协商,2019年计划开工建设的铁路项目26个,储备项目19个,共计45个。

梳理发现,26个计划开工项目中,四川省有4个,陕西省与内蒙古、重庆市各3个。19个储备项目中,分?#21152;?#22810;个省,其中陕西省1个。这些储备项目是2019年争取具备开工条件,但暂无开工计划。据RT轨道交通9月27日发布的消息称,2019年最新拟开工16个铁路项目,包括长?#25345;?#36195;州铁路、南昌至九江铁路、西安至?#37096;?#38081;路、杭温铁路富阳至义乌段等项目。

另据?#30340;?#32479;计,至今2019年还未开工的铁路14个中,已经有不少项目?#30446;?#30740;报告已获批了,例如沪苏湖高铁、重庆至黔江高铁、湖州至杭州高铁、郑济高铁等等。

不过记者查知,列入了国家2019年I号铁路的川藏铁路雅安至林芝段,还没有获得发改委的正式批文,年内能否开工?#20849;?#30830;定。

本报记者梳理还发现,虽然这些项目还没有正式批复,但是这些项目的前期工作进展很迅速。“目前已完成了可研报告前置?#20013;?#24182;且都进行了关键?#30446;?#30740;报告评审和修编。?#22791;?#25454;中国铁路建设的程序,?#39034;?#24207;完成后,就是地方政府与铁总联合报送国家发改委批复可研报告,或者由铁总和当地省级政府批复可研报告,一旦获批可研报告,开工就指日可待。

今年还剩的铁路投资,眼下各地正在加速推进。?#28909;紓不?#30465;发改委主任前不久晚连夜召开重点铁路项目前期工作,加快铁路在建项目建设和积极筹划“十四五”期间的铁路建设项目。山东省发改委副主任关兆泉最近的措辞是:要抓好重大项目包括铁路项目的建设,在建项目要尽快完成投资;未开工项目要尽快开工建设;未批复的项目,尽快完善前期?#20013;?/p>

提前谋划铁路基建补短板

事实上,近期国家发改委和各地方发改委都比较忙。

2019年9月,国家发改委发布的《指?#23478;?#35265;?#20998;?#20986;,规划新建客货共线、货运专线的铁路,并同步做好专用线线路走向和衔接条件的论证,鼓励铁路专用线同步规划设计、同期建成开通,为解决“最后一公里”问题提供?#34892;?#35299;决途径。

根据《指?#23478;?#35265;?#32602;?#21040;2020年,一批铁路专用线开工建设,沿海主要港口、大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业、新建物流园区铁路专用线接入比率均达到80%,长江干线主要港口基本引入铁路专用线。到2025年,沿海主要港口、大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业、新建物流园区铁路专用线力争接入比率均达到85%,长江干线主要港口全部实现铁路进港。

两个多月前的8月15日,国家发改委官网发布《西部陆海新通道总体规划?#32602;?#19979;称《规划?#32602;?#35268;划期为2019年—2025年,展望到2035年。这个规划期刚好和“十四五”规划是同步的,还略显超前。至此,酝酿两年多的西部陆海新通道有了明确而清晰的发展路径。

《规划》称,打造重庆、成都至北?#23458;?#20986;海口大能力铁路运输通道,实施一批干线铁路扩能改造项目,形成东、中、西线合理分工、相互补充的铁路运输网络。其中,中线加快贵阳至?#22799;?#31561;新线建设;东线加快推进渝怀铁路增建二线等项目建设;西线加强建设黄桶至百色等铁路项目。据悉,这些西部陆海新通道的铁路项目投资多达1800多亿。

?#25353;?#21457;改系统的语气来看,体现出高度重视基建刺激、补短板。?#21271;本?#31119;盛德经济咨询公司首席经济学家冯德林向《华夏时报》记者表示,“十三五”规划(2016-2020年)接近末期,“十四五”铁路规划就已经开始筹划,相比此前,“十四五”规划提前了很多。?#28909;綈不眨?#23425;芜铁路扩能、合九铁路扩能、铜九铁路电气化、宿宣城际高铁等,?#23478;?#32435;入该省“十四五”铁路规划。同样,西安至合肥高铁,也被纳入陕西“十四五”铁路规划。

不仅如此,国家铁路?#25351;本?#38271;于春孝近日也透露,目前中国铁路部门也在合理统筹安排时速400公里的高铁列车与时速600公里的磁悬浮列车等?#38469;?#20648;备研发。

高铁正在改变中国。“铁路投资是各地补短板、稳投资的重要内容。”邓虹说,基建补短板和“十四五”规划都重要,因为基建补短板针对的是眼前的经济下行压力,需要立竿见影的效果,而“十四五”规划则是做长远准备。

见习编辑:李茜楠 主编:陈岩鹏


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