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张茉楠专栏 | 跨国公司依旧是维系中美关系的重要基石

作者:张茉楠

来源:华夏时报

发布时间:2019-09-16 17:03:22

摘要:近期纷纷呼吁双方能摆脱这种阴影的影响,回归到一个良性轨道。从这个角度而言,尽管中美关系已经回不到过去,但跨国公司价值链依旧是维系中美关系的重要基石。

张茉楠专栏 | 跨国公司依旧是维系中美关系的重要基石

张茉楠

当前,全球政治经济格局正面临二战以来最为复杂而激烈的变化,中美关系向何处去?全球多边秩序向何处去?是国际社会最为关注的焦点话题。过去几十年间全球化的三个基石是三个紧密重叠的网络:贸易网络、投资网络和产业网络。在全球?#26102;?#21644;?#38469;?#27969;的驱动下,全球化超越了国家政治和保护主义,让世界更紧密地连在一起,这其中,跨国公司特别是美国跨国公司起着重要的领导作用,也是全球化的主要受益者。

贸易战导致中美贸易循环完全“变形”

“历史是最好的教科书,也是最好的清醒剂”。40年中美发展充?#31181;?#26126;,中美关系并非“零和博弈”、“负和博弈”。随着2017年美国国家安全战略等报告的发布,似乎谁被贴上 “美国竞争者”的标签谁就成了美国的对手甚至敌人,把“竞争”等同于“敌手?#20445;?#31561;同于“对抗?#20445;?#19968;定要“你输我赢?#20445;?#29978;至“你死?#19968;睢?#26159;一种十分消极的、不健康的倾向。国之交往不应该建立在这种怀疑、害怕和担心的基础上,基于规则的良性竞争优于“杀敌一千,自损八百”式的冲突。

中美两国是当今世界最大的发展经济体与最大的发达经济体,两国制造业体量合计占全球制造?#24403;?#37325;的40%以上,拥有巨大的合作潜力和共同利益,已相互融入各自的产业链、创新链、价值链。2016年的数据显示,美国跨国公司(包括它们的海外分公司)在其他国家产生了5.8万亿美元的销售额,在亚太地区实现了1.58万亿美元销售额,而在中国销售收入就达到4000多亿美元,许多美国跨国公司在华营收甚至超过美国本土市场。美国前十大半导体企业对华收入均占其总收入的50%以上。以英特尔、高通、美光科技等为代表的美国电子元器件、零部件制造商每年有400多亿美元的销售收入来自于中国市场,为其美国本土市场收入的2.5倍。

跨国产业链?#31995;?#21315;“环”百“链”之所以能及时、高效、精准?#36234;櫻?#38752;的是跨国公司基于契约形成的相互信任,以及产业链上中下游形成的紧密而稳固的伙伴关系。但现在美国政府奉行单边主义,甚至以政府干预的方式迫使美国公司调整全球价值链布局,人为破坏原有全球价值链分工以及由此形成的供应链和产业链。当前,贸易摩擦的长期影响正在显现,中美贸易额大幅下降。今年上半年,美国从中国的进口下降了12%,对中国的出口下降了19%。贸易摩擦并没有缩小贸易逆差,反而使中美之间贸易循环变形,?#24597;?#20102;跨国公司全球产业布局,加剧生产和运营成本的上升,更为严重的是,在不确定性极大的环境里,谁都无法做出长期投资规划,这远比关税?#26087;?#26356;加糟糕。中美贸易逆差中有大约60%的逆差来自美资等外资企业在华销售和服务,美国针对中国的高关税打击了在中国生产向美国出口的美国企业。

全球投资者?#20013;?#30475;好中国大市场容量与潜力

“互利共赢”始终是中美经贸关系的基石。9月中下旬,两国贸易谈判代表重启磋商,这是一个良好的信号。国际社会期待双方?#33545;?#30456;互尊重、平等互利的原则下达成互利共赢的协议。中国的诚意是始终如一的,但原则和“底线”不容突破。中美经贸摩擦一年多以来,中美双方的分歧逐渐明晰,无非是:零和博弈还是互利共赢,对立还是合作,封闭还是开放,垄断还是竞争,单边主义还是多边主义等等。在这些重大原则性问题上,中国的立场和态度明确坚定、始终如一,那就是扩大开放,实现“互惠互利”。

改革开放始终是中国的基本国策,进一步深化改革,扩大开放符合中国利益,符合美国利益,也符合世界利益。2002年以来,中国对全球经济增长的平均贡献?#24335;?#36817;30%,这种势头也?#20013;?#33267;今。当然,面对复杂的环境,困难和挑战仍不容低估,但中国经济运?#24418;?#23450;运行,今年上半年仍实现同比增长6.3%,在全球经济增速放缓的大背景下显现了“韧性”。“中国制造”+“中国市场”构成了中国独特的且难以复制的综合比较优势。中国现在有着世界上规模最大、成长最快的中等收入群体,市场潜力巨大。今年第一季度,最终消费支出对经济增长贡献率达65.1%,消费需求继续成为拉动经济增长的主导力量。强劲内需产生积极外溢效应。今年以来,几乎所有的亚洲贸易伙伴都增加了对中国的出口,这一势头还在?#26377;?/p>

全球?#20013;?#30475;好中国大市场容量与潜力。在全球跨国?#26102;?#27969;动大幅减速的情况下,中国吸引外?#26102;3治?#23450;增长。今年上半年中国吸引外资同比增长7.2% ,外商投资加快向高?#38469;?#20135;业聚集,高?#38469;?#20135;业实际使用外资同比增长44.3%,占比达28.8%。高?#38469;?#21046;造业实际使用外资502.8亿元人民币,同比增长13.4%。其中,医药制造业、电子及通信设备制造业实际使用外资同比增长12.8%和25%。高?#38469;?#26381;务业实际使用外资875.6亿元,同比增长71.1%,创新市场的空间?#25237;?#33021;不断加强。

十九大报告中提出,要贯彻新发展理念,建设现代化经济体系,赋予?#26434;?#36152;易试验区更大改革自主权。中国一?#30331;?#37329;,鼓励市场双向开放和平等竞争。今年以来,以《外商投资法》、《外商投?#39318;?#20837;特别管理措施(负面清单)》和《?#26434;?#36152;易试验区外商投?#39318;?#20837;特别管理措施(负面清单)》以及《鼓励外商投资产?#30340;?#24405;》为重点,着力构建公开、透明的涉外法律体系,不断改善营商环境,增强透明度管理为各国企业在华投资经营提供更好、更优质的服务。中国政府高度关注外国投资者合理关切,愿意回应和努力解决企业?#20174;?#30340;具体问题。

特别是中国商务部、发改委等部委发布的《2019年全国目录新增或修改条目》80%以上属于制造业范畴。其中就新增或修改了工业机器人、新?#33545;?#27773;车、智能汽车关键零部件等条目。这些都充分体现了中国鼓励外资深入参与中国开?#21028;?#32463;济体系以及全球产业链升级的过程,与中国经济和市场进一步深度融合。

2019年8月,在粤港澳大湾区、海?#29486;杂?#36152;易试验区战略落地之后,?#20013;?#25209;复建设深圳中国特色社会主义先行示范区、上海?#26434;?#36152;易试验区临港新片区改革方案。最新,国务院《中国(山东)、(江苏)、(广西)、(河?#20445;ⅲ?#20113;南)、(黑龙江)?#26434;?#36152;易试验区总体方案》出台,中国已陆续批准并建设了三批自贸试验区,共18个自贸区,形成了全方位全域开放的新格局,涉及重大的制度层面的革新与突破。

近期,国务院总理李克强主持召开了?#22797;?#22269;务院常务会议,听取了赋予?#26434;?#36152;易试验区更大改革创新自主权落?#30331;?#20917;汇报,在支持自贸试验区在改革开放方面更多先行先试方面,政府将给予更多保障,加大向自贸试验区下放省级管理权限,尤其是投资审批、市场准入等权限。以上海自贸区新片区改革方案为例,其诸多首创式改革也大大超出预期。比如,方案明确增强?#26434;?#36152;易账户(FT)功能,设立国际贸易“单一窗口?#20445;?#20026;建设金融科技中心、全球资产管理中心等一大批战略举措,这显然是为迈向?#26434;?#36152;易港的最终目标迈出的关键一?#20581;?#20026;下一步全面开放积极积累经验,对标最高标准、最好水平,大胆试、大胆?#22330;?#33258;主改,打造国际一流营商环?#22330;?#26377;了更多制度基础和法律依据,外资经济将会有更大的发展机会,中国仍然并将长期是外商投资的热土。

美国跨国公司更担心中美“脱?#22330;?/strong>

中美关系会朝哪个方向发展?最近有一幅关于中美“脱?#22330;?#30340;漫画,画的是特?#21183;?#24635;统正站在代表美国的火车车厢上,拔掉了与中国车厢相连接的钩子,两国渐行渐远。对于“脱钩论?#20445;?#32654;国有部分人赞同,但并非所有美国人都赞同。7月初,《华盛顿?#26102;ā?#23601;刊发了一封百人致特?#21183;?#21644;国会的公开信,指出“中国不是敌人?#20445;?#20182;们都认为如果美中两国实施全方位的“脱?#22330;保?#23545;美国而言,弊大于利。

随着贸易战的不断升级,以及中美关系开始从一些基本层面彻底脱钩的迹象显现,原本希望能看到贸易战胜利并支持贸易战的人们已经感到失望,对特?#21183;?#24517;胜的信念也似乎有所动摇。美国政治学者哈里斯(Peter Harris)也认为,同中国打新冷战是错误的,现在从边?#20302;?#22238;,恢复破裂的双边关系还为时不晚。

而美国商界也强烈意识到,一旦中美关系彻底破裂或脱钩可能带来的对世界秩序的巨大冲击波,因此,更担心中美“脱?#22330;薄?#32654;中贸易全国委员会调查显示,近九成的受访美国企?#24403;?#31034;,他们没有也不打算将业务迁出中国?#35805;?#25104;以?#31995;?#21463;访美国企?#24403;?#31034;,过去一年他们没有削减或停止对华投资。荣鼎咨询公司数据显示,今年上半年,美国企业在华投?#24335;?#36807;去两年同期均值增长1.5%,逆势上扬。中国业务利润率高于总体业务利润率的受访企业占比从2019年的38%?#26087;?#33267;46%,这说明中国依然是美国企业最重要的市场之一。近期纷纷呼吁双方能摆脱这种阴影的影响,回归到一个良性轨道。从这个角度而言,尽管中美关系已经回不到过去,但跨国公司价值链依旧是维系中美关系的重要基石。(作者为中国国际经济交流中心美欧所首席研究?#20445;?/p>

责任编辑:徐芸茜 主编:?#20307;?/p>

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